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河北省财政厅关于进一步加强省直部门政府采购管理工作有关事项的通知

发布时间:2017-06-26 09:57:37   点击量:0  
省直各部门:
      为落实《河北省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作意见的通知》(冀政办【2009】83号)精神,进一步规范省直部门政府采购活动的组织和实施,加强省级政府采购管理工作,现将有关事项通知如下:
一、切实提高依法采购意识,做到应尽应采
      省直各部门要按照政府采购法律和政策规定,将使用预算内外资金、自筹资金等财政性资金,采购《河北省集中采购目录》以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务项目,要全部纳入政府采购操作程序,做到应采应尽。在资金范围上,要将使用以财政性资金作为偿还来源的借贷资金、年终追加预算资金、接受社会捐赠资金、各级补助专款、国债资金项目全部纳入政府采购范围。在项目分类上,要加强工程政府采购管理,对属于政府采购监管的公共工程项目要按照规定的程序办理政府采购事项,接受财政部门的监督。在采购模式上,要继续做好政府集中采购项目的组织和实施,同时,要规范部门集中采购和分散采购,加强政府采购制度约束。
二、切实加强政府采购预算管理,做好政府采购预算编制和执行工作
      政府采购预算是部门预算的重要组成部分。省直各部门要按照部门预算管理和政府采购管理的有关要求,切实加强政府采购预算管理工作。
      (一)要加强政府采购预算编制工作。各部门要严格按照省财政厅公布的集中采购目录和限额标准,将采购项目全部编制政府采购预算,并按照部门预算的管理要求,将政府采购预算全部编入部门预算统一上报。在编制政府采购预算时,要列明计划采购时间,计划采购时间不能迟于11月30日。省财政厅在审查部门预算时,同时审查政府采购预算,对未编制或未完整编制政府采购预算的部门和单位,将限期整改。
     (二)要严格政府采购预算调整。部门预算执行中追加安排的政府采购事项,应及时调增政府采购预算,并与追加预算文件一并下达政府采购预算;经批复的政府采购预算,确需调整的,应按规定程序报批。
     (三)要强化政府采购预算执行。各部门要按照规定做好政府采购预算和采购计划编报的衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目、数额和时间执行,不得擅自改变政府资金的用途。省财政厅将严格按照批复的政府采购预算审核政府采购计划。对年度追加和调整部门预算的,要及时补编政府采购预算和政府采购实施计划。没有政府采购预算或未编报政府采购实施计划的,应当按规定程序向省财政厅补报后开展采购活动。
三、切实加强单位内部政府采购管理机制建设,规范政府采购活动的组织和实施
      省直各部门要切实加强本单位、本系统内部政府采购管理机制建设,增强相互制约和监督,形成责任制衡。
     (一)要明确专门机构和专人负责本部门的各项政府采购工作,包括政府采购预算编制、内部工作协调、采购活动的申报组织以及采购信息统计等工作。不得由采购代理机构或经销商代办有关政府采购手续。请各部门将负责政府采购工作的机构和人员名单及联系方式(办公电话及手机号码),于2010年1月15日前书面送省财政厅政府采购办公室。
     (二)要建立健全内部管理制度, 规范政府采购工作流程,加强内部监督管理。各部门要按照政府采购法律和政策的规定,逐步建立和完善本部门和本系统内部政府采购管理制度,规范政府采购项目预算编制、计划申报、招投标、合同签订及验收等各环节的实施和管理,并按照政府采购工作流程,实现采购活动不同环节之间的权责明确和岗位分离。要加强内部政府采购活动监督检查,形成政府采购项目全过程的有效管理、有效控制,做到依法运行、规范操作。
    (三)要建立政府采购项目基础台账,健全政府采购活动档案。各部门要建立政府采购项目基础台账,及时记录政府采购项目预算、计划申报、采购招投标、中标单位和合同签订以及验收等采购活动进展情况。各部门和单位还要按照政府采购法的要求,建立完整、规范、系统的政府采购档案,对本部门所有政府采购项目形成的采购文件都要集中分项归档,明确专人妥善保存,不得伪造、隐匿或者销毁。
     (四)要重视和加强人员培训,认真学习和掌握政府采购法律法规,切实抓好廉洁自律教育,进一步增强法制观念,提高依法采购意识。
四、切实加强政府采购信息统计工作,真实反映本部门政府采购执行情况
政府采购信息统计通过对固定时间段内政府采购各项数据信息的收集、整理、汇总、分析来反映一个地区、一个单位政府采购的执行情况,是政府采购工作情况的综合反映。建立统一、科学、规范的政府采购信息统计管理体系,是今后政府采购工作一项长期而重要的任务,也是国家制定宏观经济政策的需要。省直各部门要高度重视政府采购信息统计工作,从2010年1月起开始编报部门政府采购信息统计报表(另行布置)。各部门要认真组织,及时布置,明确职责分工,注意相互协调,按时上报政府采购信息统计资料,确保本部门和本系统政府采购信息统计的完整性、准确性和真实性。同时要认真对统计数据进行加工整理和分析,准确反映出政府采购活动的当前状况、存在的问题及未来发展趋势,为政府采购制度改革和国家制定宏观经济政策提供真实、可靠的情况依据。